Dentro de la
planificación y la construcción de estrategias, en nuestro país hay un autor
que dedicó toda su vida a la planificación, situándose para eso desde los
organismos internacionales, ONU, CEPAL y Universidades de Latinoamérica,
aplicando y difundiendo su crítica a la planificación normativa tradicional,
llegando a plantear un modelo que ha sido ampliamente aplicado en la
planificación Pública: la Planificación Estratégica Situacional (PES). Carlos
Matus (1931 – 1998), publicó un libro llamado “Planificación de Situaciones”
(FCE, 1980)
Lo interesante
de esto es que agrega algunos elementos de análisis más críticos sobre este
proceso, diciendo que, i) más que una mera técnica o un método, i) la
planificación estratégica ocurre en un medio resistente, nunca estático ni
pasivo, siendo el objeto del plan una realidad en movimiento. Creo que la estrategia
la entiende como un sistema global, en un mundo real utilizando la categoría de
problema (Estructurados, con límites y decisiones inmediatas. Y
semiestructurados, límites difusos cuya solución lleva a nuevos problemas).
Indica que la
resistencia al cambio, en algunas ocasiones, está instalada en los propios planificadores.
Advierte sobre el rol del planificador, facilitador, asesor o consultor en esta
materia, en este sentido dice, “planificador es parte de una fuerza que
gobierna en oposición a otras”. Para
Matus planificar e implementar estrategia tiene que ver con “situaciones de poder
compartido”. Prueba de ello es que, según él, “la planificación estratégica no
diferencia entre quien Dirige y quien planifica”.
El concepto de
situación es para enmarcar el acto de planificar en la compleja realidad y
evitar que la tentación del reduccionismo economicista”, para abordar los
problemas ampliando el abanico a los decisores en materias de eficiencia.
Esto último es
interesante, ya que desde el diseño a la implementación tendremos, con mayor o
menor fuerza, poder, política, grupos de
intereses (stakeholder), más la técnica y la conceptualización.
Estamos seguros que (PES) no sólo podemos enmarcarla en las Organizaciones públicas, algo de esto hay también en las empresas privadas.
http://books.google.cl/books/about/Planificaci%C3%B3n_de_situaciones.html?id=bVI-AAAAYAAJ&redir_esc=y
http://www.stakeholder360.com/A2_esp.htm
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